氧氣罐儲存區(qū)是重大危險源嗎 臨界量怎么確定

 

是

 

為了加強機械行業(yè)企業(yè)對重大危險源的管理，在對47個機械企業(yè)重大危險源調(diào)查和分析研究的基礎上，提出了相應的控制對策。以指導機械行業(yè)企業(yè)有效地控制重大危險源，保障廣大職工的安全健康和財產(chǎn)免受損失。

1機械行業(yè)重大危險源確定的依據(jù)及原則

1.1 確定重大危險源的依據(jù)

1.1.1 依據(jù)易燃、易爆、有毒有害物質數(shù)量確定重大危險源。

按GB 18218－2000《重大危險源辨識》中所列易燃、易爆、有毒有害物質等于或大于臨界量確定重大危險源。

1.1.2 依據(jù)風險的大小確定重大危險源

在GB/T28001－2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》術語和定義中，風險：某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的結合。即風險的大小取決于危險發(fā)生的可能性（即存在條件和觸發(fā)因素導致的危險發(fā)生的易難程度）和后果（即危險發(fā)生所造成的傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的嚴重程度）。

1.1.3 國家對嚴重后果的相關規(guī)定

①關于特、重大隱患的規(guī)定。原勞動部一九九五年八月二十二日頒發(fā)的《重大事故隱患管理規(guī)定》中第2章第四條：特別重大隱患是指可能造成死亡50人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的事故隱患。重大事故隱患是指可能造成10人以上，或直接經(jīng)濟損失500萬元以上事故隱患。

②關于特別重大事故的規(guī)定。原勞動部（1990）9號“關于《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》有關條款解釋”中，第四種情況，即公路和其他發(fā)生一次死亡30人及其以上或直接經(jīng)濟損失在500萬元的事故。機械工業(yè)屬“其他”和第五種情況，即一次造成職工和居民100人及以上急性中毒事故。

③依據(jù)火災分級的規(guī)定確定重大危險源。1996年由公安部、勞動部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合頒布的《火災統(tǒng)計管理規(guī)定》

特大火災事故：一次火災死亡10人以上；重傷20人以上；死亡重傷20人以上；受災戶50戶以上；直接財產(chǎn)損失100萬元以上。

重大火災事故：一次火災死亡3人以上；重傷10人以上；死亡重傷10人以上；受災戶30戶以上；直接經(jīng)濟損失30萬元以上。

一般火災事故：不具有前列兩次情形的燃燒事故，為一般火災事故。

④依據(jù)傷害程度確定重大危險源。GB/T15236～94《職業(yè)傷亡事故按傷害程度分類》中規(guī)定：

重大死亡事故：一次事故死亡3～9人的事故，直接經(jīng)濟損失10萬～100萬元。

特大死亡事故：一次事故死亡10人以上（含10人）的事故，直接經(jīng)濟損失100萬元以上。

⑤參考了其他行業(yè)規(guī)定。

1）道路交通：《道路交通事故處理辦法》中規(guī)定：

重大事故：一次死亡1～2人，財產(chǎn)損失3～6萬元

特大事故：一次死亡3人以上，財產(chǎn)損失6萬元以上。

2）鐵路行車事故：《鐵路行車事故處理規(guī)則》中規(guī)定

重大事故：人員死亡3人或死亡、受傷5人以上。

3）船舶交通事故分級標準《船舶交通事故統(tǒng)計規(guī)則》摘入：

20000總噸以上 重大事故：死亡3人及以上，直接經(jīng)濟損失150萬元以上；

10000總噸以上 重大事故：死亡3人及以上，直接經(jīng)濟損失130萬元以上；

5000總噸以上 重大事故：死亡3人及以上，直接經(jīng)濟損失100萬元以上；

1000總噸以上 重大事故：死亡3人及以上，直接經(jīng)濟損失50萬元以上；

500總噸以上 重大事故：死亡3人及以上，直接經(jīng)濟損失35萬元以上；

200總噸以上 重大事故：死亡3人及以上，直接經(jīng)濟損失20萬元以上；

20總噸以上 重大事故：死亡3人及以上，直接經(jīng)濟損失3萬元以上；

4）工程建設重大事故分級《工程建設事故報和調(diào)查程序規(guī)定》（建設部頒布）中規(guī)定：

一級重大事故：死亡30人以上；直接經(jīng)濟損失300萬元以上。

二級重大事故：死亡10～29人；直接經(jīng)濟損失100萬元不滿300萬元。

三級重大事故：死亡3～9人；直接經(jīng)濟損失30萬元不滿100萬元。

從確定重大危險源的依據(jù)中可以看出，國家相關規(guī)定及標準多以后果的嚴重度加以規(guī)定（其中有害物質視數(shù)量而定），而各行業(yè)確定重大事故（危險源所導致的后果），有的比國家相關規(guī)定的嚴重度低一些。這與各行業(yè)危險源的危險性質及危險程度有關。機械行業(yè)從以往所以發(fā)生的事故所導致的后果看，一次事故導致死亡3人以上的嚴重后果的雖然不多，但重大危險源還是存在的。

1.2確定機械行業(yè)重大危險源的原則

①機械行業(yè)企業(yè)中易燃、易爆、有毒、有害物質在貯存區(qū)域或生產(chǎn)區(qū)域的物質數(shù)量等于或超過GB18218－2000所規(guī)定的臨界量；

②可能導致一次事故造成死亡3人及以上，或直接經(jīng)濟損失50萬元及以上的危險源；

③可能導致一次事故造成嚴重社會影響（如爆炸、多人急性中毒）及其他嚴重損失（如環(huán)境破壞）的危險源；

④可能造成一次坍塌事故死亡3人及以上，或價值損失50萬元及以上危險建（構）筑物。

2機械行業(yè)重大危險源的確定及生產(chǎn)過程的分布

根據(jù)機械行業(yè)確定重大危險源的依據(jù)和原則，確定機械行業(yè)重大危險源及在生產(chǎn)過程中各階段的分布。

2.1生產(chǎn)條件及資源準備階段重大危險源的確定

2.1.1物料及貯存系統(tǒng)：

①貯存等于或超過GB18218－2000標準中規(guī)定物質臨界量的罐區(qū)，如液化石油氣貯罐區(qū)、天然氣配氣罐區(qū)、丙烷貯罐區(qū)、汽油、煉油、柴油貯罐區(qū)及氫、煤氣、貯罐區(qū)等。

②貯存等于或超過GB18218－2000標準中規(guī)定物質臨界量的庫區(qū)、如爆炸性物質（民爆器材）、易燃物質（甲醇、乙醇、輕質油）、活性化學物質（如過氧化合物）、有毒物質（如氰化物、苯、二甲苯、甲酚）等的庫區(qū)；存放盛裝GB18218－2000標準中規(guī)定的壓縮氣體、液化氣體、溶解氣體工業(yè)氣瓶50瓶以上（50瓶達到臨界量）的中間庫區(qū)、周轉庫區(qū)。

③存放GB18218－2000標準規(guī)定以外的，危險化學品貯罐區(qū)或庫區(qū)，如氧氣貯罐區(qū)、存放易燃、易爆、有毒有害如有機溶劑、浠釋劑、清洗劑、酸、堿、鹽類、電石、石臘、油漆、鈍化液、磷化液、氰鹽、玻璃鋼生產(chǎn)用原鋪料、易燃包裝物及其他易燃、易爆、有毒有害無機物和有機物和原輔材料場所及庫區(qū)等。

2.1.2熱力系統(tǒng)：鍋爐、熱交換器、熱力輸送管道等。

2.1.3 制氣系統(tǒng)，氣體匯流排

①空氣壓縮系統(tǒng)：空氣壓縮機、貯罐及壓力管道等。

②制煤氣系統(tǒng)：煤氣生產(chǎn)區(qū)域（發(fā)生爐）凈化設備、加熱設備、壓縮輸送設備、貯存罐區(qū)、廢熱鍋爐，如上述設施設備同在一個區(qū)域內(nèi)可作為一個重大危險源，如單獨存在的設備設施可將各種設施設備作為一個獨立的重大危險源。

③制氧系統(tǒng)：電解設備或空分設備（生產(chǎn)區(qū)域）及貯存設備（區(qū)域）是重大危險源。

④制氫系統(tǒng)：電解設備或低級烷烴水蒸氣合成裝置（生產(chǎn)區(qū)域）及貯存設施等為重大危險源。

⑤制乙炔氣系統(tǒng)：乙炔發(fā)生裝置（生產(chǎn)區(qū)域）和貯存裝置可能確定為重大危險源。

⑥上述氣體一次25瓶以上充裝和使用中的匯流設施（場所）可能導致一次事故死亡3人及以上的為重大危險源。

2.1.4生產(chǎn)、辦公及公共用建構筑物：正在使用的已鑒定和未鑒定的（直觀經(jīng)驗判定的）危險建筑物是重大危險源。

2.1.5 木型制作及其它木材制品區(qū)域，木材、塑料、化釬堆放場所可能導致重大火災的可確定為重大危險源。

2.2鑄造系統(tǒng)重大危險源的確定

鑄造系統(tǒng)重大危險源主要來自灼熱的金屬溶液。在熔煉及手工、半自動化澆注過程中大量灼熱的金屬溶液由于跑爐、穿包、溢漫、傾翻所導致重大事故的生產(chǎn)區(qū)域可確定為重大危險源。

2.3噴涂、熱處理、焊接作業(yè)的重大危險源的確定

①噴涂作業(yè)系統(tǒng)：除易發(fā)生中毒窒息、觸電事故和局部，還有可以能引發(fā)爆炸和重大火災。由于各企業(yè)噴漆作業(yè)自動化程度的不同，處理漆霧設施設備效率存在差異以及作業(yè)規(guī)模的大小和現(xiàn)場存放油漆數(shù)量的多少等不同情況來確定重大危險源。

②熱處理作業(yè)：熱處理用油池可能導致重大火災的，一般為重大危險源。

③焊割作業(yè)：有發(fā)生火災、爆炸的可能，但造成傷害或財產(chǎn)損失嚴重程度，很大程度上取決作業(yè)環(huán)境和場所狀況。在特定的易燃易爆作業(yè)場所或作業(yè)環(huán)境中進行焊割作業(yè)的區(qū)域可作為臨時重大危險源。

2.4產(chǎn)品包裝階段重大危險源的確定

木質包裝或紙質包裝存放場所有可能發(fā)生重大火災的，一般確定為重大危險源。

2.5危化物品運輸重大危險源的確定

物品運輸設施設備：作為移動的危險源，一旦引發(fā)事故，后果也十分嚴重。特別是裝載?；锲返能囕v（含公路、鐵路），可作為臨時的重大危險源。

2.6壓力容器及壓力管道重大危險源的確定

除上述各系統(tǒng)中附有壓力容器同主機同在一個區(qū)域中定為重大危險源的以外，獨立存在I、II、III類運行中的壓力容器為重大危險源。壓力管道由于長度、壓力、溫度、直徑、流速、流量、使用年限和管中的介質的不同其危險程度的大小也不同。不論管中何種介質，其長度越長壓力越大能量釋放波及的范圍越大，可確定為重大危險源。

2.7電力系統(tǒng)及高壓電器產(chǎn)品試驗系統(tǒng)重大危險源的確定

有人值班的高低壓站有可能造成多人死亡和整個企業(yè)停電的影響的及高壓電器產(chǎn)品試驗站可能造成多人死亡的，可確定為重大危險源。

2.8起重機械重大危險源的確定

200噸及以上起重機械可能導致重大事故的可確定為重大危險源。

3機械行業(yè)的重大危險源分類

依據(jù)機械行業(yè)重大危險源確定的范圍進行如下分類：

3.1易燃、易爆、有毒有害物質的貯罐區(qū)

包括：液化石油氣貯罐區(qū)；天然氣配氣罐區(qū)；煤氣貯罐區(qū)；氫氣貯罐區(qū)；氧氣貯罐區(qū)；丙烷貯罐區(qū)；汽油、煤油、柴油貯罐區(qū)；汽、煤、柴油加油站；其他的害物質液、氣體貯罐區(qū)。

3.2 易燃、易爆、有毒有害物質的庫區(qū)

包括：盛裝易燃、易爆、有毒、有害物質的工業(yè)氣瓶50瓶及以上貯存庫、中間庫、周轉庫；存放易燃、易爆、有毒、有害物質的危險化工庫區(qū)；木質包裝、木型制品、紙質包裝存放庫。

3.3具有火災、爆炸、中毒危險的生產(chǎn)場所

包括：制煤氣生產(chǎn)區(qū)；制氧生產(chǎn)區(qū)；制氫生產(chǎn)區(qū)；制乙炔產(chǎn)區(qū)；壓縮空氣生產(chǎn)區(qū)；噴漆生產(chǎn)線（區(qū)、車間）；可能導致重大火災的熱處理油池；空氣壓縮作業(yè)區(qū)域；及其他可能導致重大火災或爆炸的作業(yè)區(qū)域；鑄造系統(tǒng)中的熔煉、半自動及手工、澆注的作業(yè)區(qū)；盛裝液化氣體、壓縮氣體、溶解氣體、工業(yè)氣瓶一次充裝50瓶及以上的充裝場所或一次使用25瓶及以上的匯流排所（區(qū)）（50瓶達到GB18218－2000標準中的臨界量）

3.4企業(yè)危險建（構）筑物

包括：正在使用，生產(chǎn)、辦公、生活、娛樂、教育、集會用危險建（構）筑物（已鑒定的或直觀經(jīng)驗判定的）

3.5壓力管道

包括：煤氣、液化石油氣、天然氣、丙烷、蒸氣、乙炔氣等壓力管道。

3.6鍋爐

包括：熱力系統(tǒng)中的蒸鍋爐、受壓熱水鍋爐。

3.7壓力容器

除各種制氣設備設施附屬壓力容器外，還包括：空氣壓縮系統(tǒng)中的壓力容器（工業(yè)氣瓶單列）；熱交換器； 煤油氣相干燥罐；電纜用硫化罐；運輸用液化石油槽車（公路、鐵路）；醫(yī)用高壓氧倉及其他I、II、III類壓力容器。

3.8變配電站、高壓產(chǎn)品試驗站

3.9 200噸及以上起重機械

重大危險源，列出了九類，主要依據(jù)達到GB18218－2000標準中規(guī)定的臨界量的及可能導致一次事故死亡3人及以上后果的，或直接經(jīng)濟損失50萬元及以上后果的可確定為重大危險源（未達到GB18218－2000標準中規(guī)定的臨界量的罐區(qū)，庫區(qū)及生產(chǎn)場所，但可能造成此后果的，可定為重大危險源）。

由于各企業(yè)的生產(chǎn)條件不同，設施和裝置的不同，容量的大小不同。因此，有的生產(chǎn)場所，如有些焊接作業(yè)、噴涂作業(yè)等，周邊沒有易燃易爆物品，不可能發(fā)生重大火災和爆炸的，不可能死亡3人及以上后果的，或不可能直接經(jīng)濟損失50萬元及以上后果的；有的設施和裝置，離建構筑物和人群較遠，如有的鍋爐房、空壓站等，發(fā)生事故不可能造成死亡3人及以上后果的，或不可能直接經(jīng)濟損失50萬元及以上后果的，可定為重要危險源。有此不一定把九類都確定為重大危險源，主要依據(jù)兩點：

一是達到GB18218－2000標準中規(guī)定的臨界量及以上的，二是可能造成大后果的，各企業(yè)要根據(jù)自己的實際來評估。

4機械行業(yè)重大危險源分級

4.1機械行業(yè)重大危險源分組原則的確定

根據(jù)機械行業(yè)重大危險源確定的依據(jù)，確定其分級原則

1、依據(jù)重大危險可能導致事故的嚴重程度分級

①一次事故可能導致死亡3～9人，或直接經(jīng)濟損失50萬元～不足100萬元的重大危險源為重大危險源。

②一次事故可能導致死亡10～29人，或直接經(jīng)濟損失100萬元～不足500萬元的重大危險源為特大危險源。

③一次事故可能導致死亡30人及以上，或直接經(jīng)濟損失500萬元及以上的重大危險源為特別重大危險源。

2、依據(jù)易燃、易爆、有毒有害物質的多少分級。

①等于GB18218－2000標準中規(guī)定的臨界量的重大危險源。

②大于GB18218－2000標準中規(guī)定的量至1.5倍及以下的為特大危險源。

③大于GB18218－2000標準中規(guī)定的臨界量的1.5倍以上的為特別重大危險源。

5機械行業(yè)重大危險源控制對策

機械行業(yè)企業(yè)，存在重大危險源的單位的領導，應高度重視，加強領導，防止重大事故的發(fā)生。其主要職責為：

5.1對重大危險源的管理

1、掌握本單位重大危險源的分布，危險性質、存在情況及觸發(fā)條件以及導致事故的可能性及其產(chǎn)生的嚴重后果，負責重大危險源現(xiàn)場管理，并登記建檔；

2、制定與企業(yè)重大危險相適應的管理制度與操作規(guī)程，保證能全面落實并認真進行考核，發(fā)現(xiàn)問題及時處理； 

3、制定應急預案，并呈報相關主管部門備案； 

4、組織并實施與重大危險源相適應的教育，使與重大危險源相關人員的能力滿足相關重大危險源的需求； 

5、組織模擬重大危險導致重大事故時就采取的緊急處置措施，必要時組織救援設施、設備調(diào)配和人員疏散演習；

6、隨時掌握重大危險源的動態(tài)變化；定期組織控制管理方案評審和修訂；

7、保持救援物質、設備和防護用品完好有效。

5.2對重大危險源控制

5.2.1技術控制

采取技術措施對重大危險進行控制，主要技術控制有：消除潛在危險、降低危險等級、距離防護、時間防護、屏蔽、堅固、薄弱環(huán)節(jié)原則、不接近原則、閉鎖原則、取代操作、警告警示原則、冗余技術、個人防護等。機械工業(yè)企業(yè)存在重大危險源的單位應根據(jù)重大危險源的性質、存在狀態(tài)，以及企業(yè)自身的技術、財力、人力、物力有選擇地采用上述措施以達到消除、控制、防護、轉移重大危險源的目的。

5.2.2人的行為控制

控制人為失誤、減少人的不正確行為對重大危險源的觸發(fā)作用。及時發(fā)現(xiàn)誤操作、指揮錯誤、不正確或缺乏判斷、粗心大意、厭煩、懶散、疲勞、緊張、疾病或發(fā)現(xiàn)缺陷、錯誤地使用防護用品和防護裝置等。對能力和意識不相適應的人員要及時進行教育，做到崗位安全操作標準化。

①加強教育培訓，增強安全意識和自我保護能力

對重大危險源的控制取決于各級領導及相關作業(yè)人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度，因此必須對涉及重大危險源控制的相關領導和人員進行定期專門的教育和培訓。

培訓內(nèi)容主要包括：重大危險源管理的意義；本崗位（部門）的重大危險源的類別；觸發(fā)條件及控制措施；日常操作要求；應急措施等。通過培訓教育使相關人員的安全意識和能力滿足控制重大危險源的需求。

②崗位操作標準化

根據(jù)重大危險源和操作運行規(guī)律，制定合理的安全操作規(guī)程或作業(yè)指導書，真正落實到實處。

5.2.3管理控制

①建立健全重大危險源管理的規(guī)章制度。在對重大危險源分析的基礎上，建立健全重大危險源各項規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)責任制、控制實施細則、安全操作規(guī)程、培訓制度、交接班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和考核獎懲制制度，將重大危險源納入法制化的管理。

②明確責任，定期檢查

對重大危險源確定各級的負責人，并明確他們應負的具體責任。特別是要明確各級對重大危險源定期檢查的責任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部定期檢查、領導不定期督查等。

③加強重大危險源的日常管理

搞好安全值班、交接班、日常安全檢查和按操作規(guī)程進行正確作業(yè)。所有活動均應認真做好記錄，并處于受控之下。

④抓好信息反饋，及時處理所發(fā)現(xiàn)的問題

建議健全信息反饋系統(tǒng)，制定信息反饋制度并嚴格執(zhí)行。對檢查所發(fā)現(xiàn)的問題，應根據(jù)其性質和嚴重程度，按規(guī)定各級實行信息反饋和整改，并作好整改記錄，發(fā)現(xiàn)重大問題及時報告主管領導，組織緊急處理。

⑤搞好重大危險源控制管理的基礎建設工作

重大危險源的安全檔案和設置安全標志，明確標明重大危險源，注明負責人員，并扼要注明防范措施。

⑥搞好重大危險源控制管理的考核評價和獎懲。

對重大危險源控制管理的各方面工作應制定考核標準，并力求量化。定期嚴格考核評價，給予獎勵或處罰，逐年提高要求，促使重大危險源管理水平不斷提高。

5.3制定重大危險源應急預案

依據(jù)重大危險源的性質和后果，制定相應的應急預案，并評審其有效性和可行性，必要時要組織相關人員進行模擬演練，在演練中發(fā)現(xiàn)的問題，應對相應的應急預案予以修訂。

5.3.1應急預案的制定程序

 

圖：應急預案制定程序

①危險及其發(fā)展過程分析

主要分析危險源的三要素，即：存在條件、觸發(fā)因素和潛在危險性。

存在條件分析包括：儲存條件，如堆放方式、數(shù)量、通風、隔離等；理化性能，如溫度、壓力、狀態(tài)閃點、燃點、爆炸極限、有毒、有害特性等；設備狀態(tài)完好程度，缺陷、維護保養(yǎng)、使用年限等；防護條件如防護措施、故障處理措施、安全裝置及標志等；操作條件，如操作技術水平、操作失誤率等；管理條件，如組織、指揮、控制、計劃等。

觸發(fā)因素分析包括：人為因素，如不正確操作、粗心大意、漫不經(jīng)心、心理因素、生理因素等；管理因素，如不正確管理、不正確的訓練、指揮失誤、判斷決策失誤、設計差錯、錯誤組織安排等；自然因素，包括引起危險源轉化的各種自然條件及其他變化，如氣溫、氣壓、濕度、溫度、風速、雷電、振動、地震、滑坡等。

危險源潛在危險性分析包括：觸發(fā)后事故演變過程；由于危險源特性不同，觸發(fā)條件不同及設施設備狀態(tài)的不同，其觸發(fā)后事故演變過程也不盡相同。其災害漫延擴散速度及所導致的后果嚴重程度也不盡相同。危險源轉化為事故，是能量的意外釋放或有害物質泄漏、散發(fā)的結果。能量包括機械能、熱能、化學能、核能、生物能、人機工程、其他等七類，危險源的量能越大，表明其潛能的危險性越大。有毒有害物質包括直接加害于人體，造成中毒、致病、致殘、致癌等。

②應急區(qū)域范圍劃定

根據(jù)事故可能造成的危害程度和危害空間范圍不同，需要做應急預案的區(qū)域范圍分為廠內(nèi)應急和廠外應急。廠內(nèi)應急就是企業(yè)現(xiàn)場的應急，對于每一個重大危險源，企業(yè)都應編制廠內(nèi)現(xiàn)場應急計劃。對于事故可能波及的廠區(qū)周圍，引起周圍人員傷亡或財產(chǎn)損失的，就必須編制廠外應急預案，并報政府主管部門予以協(xié)調(diào)。

③編制應急預案計劃

根據(jù)重大危險源危險演變過程及企業(yè)實際情況及周邊環(huán)境等因素，分別按廠內(nèi)應急和廠外應急編制應急預案。應急預案的核心內(nèi)容是所采取的技術措施和組織措施。應急預案編制完成，需組織專家評審其實用性和可靠性。

④應急預案演練

通過演練，檢驗預案的實用性、可靠性；檢驗全體相關人員是否明確自己的職責和應急行動程度，提高隊伍的協(xié)同反應水平和實戰(zhàn)能力；提高員工避免事故、防止事故、控制事故發(fā)展的能力和意識；在演練中發(fā)現(xiàn)問題及不足之處，對預案予以修訂，并將修改后的預案通知所有與應急計劃有關的人員。

⑤總結報告

應急預案演練結束后，及時總結其適宜性和有效性。及時發(fā)現(xiàn)各相關部門在緊急行動中配合協(xié)調(diào)中的問題，并加以評估后作必要的修訂，形成文件，同記錄一同歸檔保存，并通知各相關方。

5.3.2應急預案的組織措施

組織措施主要是圍繞著完成技術性措施而建立的嚴謹周密的應急組織系統(tǒng)，報警聯(lián)絡系統(tǒng)和明確相關人員的分工與職責等。

①應急組織系統(tǒng)的建立

一般包括成立應急救援指揮中心，化學、輻射防護與評價組，消防專業(yè)組，運輸、操作控制組，技術支持組，通訊聯(lián)絡組，醫(yī)療救護組，搶險檢修組，后勤支持組以及治安、公眾信息、人員疏散系統(tǒng)等。

應急指揮中心應擁有數(shù)量充足的內(nèi)、外通訊設施，相關人員（包括專家）的名單、地址、聯(lián)絡方式以及外部相關機構、政府主管部門電話及相關設施設備示意圖等。設施設備示意圖應標明重大危險源的位置，安全設施存放點，消防系統(tǒng)、水源、污水排放系統(tǒng)、進出口、集合點及周邊社會的關系等。

應急指揮中心應設在風險最小的地方，或考慮移位的地點，以防指揮中心被危害侵襲后備用。

②內(nèi)部及外部機構報警和聯(lián)絡方式、步驟

外部機構包括社會救援中心、消防、公安、環(huán)保、安監(jiān)、醫(yī)院、政府相關部門及救援物資供應商等。報警和聯(lián)絡系統(tǒng)應有優(yōu)先切入或獨立的應急通訊和信息系統(tǒng)。現(xiàn)代通訊技術和計算機網(wǎng)絡、多媒體技術等。

企業(yè)應將任何突發(fā)的事故或緊急狀態(tài)迅速通知所有有關員工和廠外相關方，并作出安排。報警系統(tǒng)應在多處安裝，并達到一定的數(shù)量，并規(guī)定報警方式或程序。

③明確應急系統(tǒng)中各組織的負責人及職責和權限

對于應急系統(tǒng)中所需建立的各種功能的小組應明確負責人，用文件形式規(guī)定其職責及權限，以便在應急反應中各司其職，各盡其責，在緊急狀態(tài)中，工作緊張而有序，同時還要規(guī)定相關操作人員在緊急狀態(tài)時能迅速準確地到達各自崗位，有序操作。

④對應急相關人員進行的必要的培訓

由于應急人員來自各自的生產(chǎn)崗位，對緊急狀態(tài)下所需的相關知識和技能缺乏，需要進行必要的培訓，培訓內(nèi)容應包括應急處理技術，救護知識、消防知識、個人防護及避難逃生知識，以及各救援設施設備的操作使用知識等。

5.3.3應急預案的技術措施

應急技術措施是針對設定的危險源或事故所必須采用的技術方法、手段、設備設施和具體的操作要求和步驟等技術性措施。應急基本裝備一般分為基本裝備和專用裝備兩大類；基本裝備一般指應急反應所需的搶險搶修設備、消防系統(tǒng)和附加污水排放系統(tǒng)，內(nèi)、外通訊設施、交通工具、照明設備和防護裝備等；專用裝備主要有專業(yè)反應隊伍所用的專用工具（物品），如檢測裝備、醫(yī)療急救器械和急救藥品，堵漏專用工具和裝置、噴淋裝置、重物提升設備、堆土機、特殊消防設備、器材、救火車、風速風向測量設備、物質隔離、轉移、設施設備等。

附：某機丙烷站重大事故應急預案示例

GB－18218－2000  表1，表2，表3，表4

中國機械工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會

2004年08月26日。

附：

某廠丙烷站重大事故應急預案示例

一、重大事故可能性評估

1、丙烷性能評估：丙烷為碳氫化合物，沸點為－42.17℃，具有很低的沸點，在常溫時處于沸騰狀態(tài)下；丙烷閃點很低，為-104℃，極易閃燃；丙烷燃燒值高，低發(fā)熱量每標準立方約為20000Kcal，火焰溫度高達2000℃；丙烷燃燒速度快，一般在0.38～0.5千米/秒，一旦發(fā)生燃燒，即使在距離上百米，也能在極短的時間內(nèi)飛快地燃燒到漏氣點；丙烷膨脹系數(shù)大，在15℃時它的體積膨脹系數(shù)比水大16倍。隨著貯存環(huán)境溫度的升高，盛裝丙烷容器內(nèi)的壓力也隨之增大。1噸丙烷液體蒸發(fā)為爆炸下限氣體，其體積約膨脹510倍，形成爆炸時，還膨脹約為45.5倍，合計膨脹約為23200倍。因而在爆炸瞬間由于氣體的迅速膨脹所形成的沖擊波和釋放出的巨大的能量，其破壞性極為驚人；丙烷的比重44（丙烷分子量）/29（空氣分子量）＝1.52，比重比空氣重，泄漏后通常積聚向地表擴散，給救援人員帶來極大的危險。

2.使用條件評估：我廠在廠區(qū)西北角設三只等容貯罐，每只容量為50m3，共150 m3，近年來最高貯存一般在45 m3左右，周圍用防火墻隔離，成為獨立大院，院內(nèi)外消防通道通暢，并建立了嚴格的管理制度和操作規(guī)程，院內(nèi)貯備有噴淋設施及水源和相應的消防器材，專人專班管理。院外消防通道對面設有氣體高度監(jiān)控管理。院外消防通道對面設有氣體高度監(jiān)控室，由管道通向各需要車間作能源使用，各使用點備有相應的消防器材，一般能滿足安全生產(chǎn)的需要。

3、可能出現(xiàn)的緊急事故：運輸槽車裝卸時由于管道的破裂，截止閥的破損失靈而產(chǎn)生泄漏，再加上靜電消除裝備失靈或有火種，或產(chǎn)生意外振動、撞擊、雷電，及氣候異常而引燃液相或氣相丙烷；在使用過程中，輸送管道破裂（如壓斷、撞擊、挖斷、銹、腐蝕等），控制閥門失靈；維修過程中置換處理不當而引燃（引爆），都有可能產(chǎn)生火災、爆炸事故。

4、緊急事態(tài)的擴大：泄漏初始階段因種種原因或條件的限制，不能及時地妥善處理，或是相關人員慌忙中出現(xiàn)不安全行為而導致丙烷大量外泄，附近車間用電產(chǎn)生的火花。鍛壓車間的火種熱源及其他火種，都有可能引爆達到爆炸極限的混合氣體，進而發(fā)生連鎖反應其嚴重后果不堪設想。

二、應急預案的組織措施

1、設立應急救援指揮中心和建立相關人員及單位職責

1.1總指揮：由分管安全生產(chǎn)的張總任總指揮，負責指揮全廠性的緊急事故處理和救援工作，以及緊急事態(tài)平息后迅速恢復生產(chǎn)的工作。當救援工作需要時，有權調(diào)動一切相關人員和相關設施設備；當危害進一步擴大而無法（無能力）救援時，為保障相關人員的安全和生命，有權作出放棄相關設施設備的援救；當危害危及員工的生命安全時有權作出停止工作進行疏散的決定。

1.2副總指揮：由能源處李處長（正處）為副總指揮，負責處理能源處管轄范圍內(nèi)的緊急事態(tài)的處理工作，當緊急事態(tài)有可能擴散到能源處管轄的的外區(qū)域或災害危及其他相關部門，應立即報告張總，使之迅速進入指揮狀態(tài)，并協(xié)助張總處理救援中的具體事務。